关于铜陵市2017年水利精准扶贫实施方案(铜水务[2017]93号)
发布时间:2017-06-12 20:50 来源: 字号:

关于印发铜陵市2017年水利精准扶贫实施方案的通知

 

枞阳县水利局,机关各科室: 

为贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府及市委、市政府关于打赢脱贫攻坚战的战略部署,切实推进全市水利扶贫工作,市水务局研究制定了《铜陵市2017年水利精准扶贫实施方案》,现予印发。请你们高度重视,结合实际认真贯彻落实。 

 

 

铜陵市水务局 

2017510  

 

铜陵市2017年水利精准扶贫实施方案

 

  为贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府及市委、市政府关于打赢脱贫攻坚战的战略部署,全面推进农村水利扶贫工作,进一步加大精准水利扶贫的工作力度,促进贫困地区更好更快发展,特制定水利精准扶贫实施方案。 

  一、指导思想 

  深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记关于扶贫开发工作的系列重要讲话精神,按照市委市政府统一部署,紧紧围绕全面建成小康社会和扶贫攻坚的总体要求,以改善贫困地区水利基础设施建设为主要目标,以建档立卡贫困人口为主要对象,以民生水利项目为重要抓手,坚持整体推进与精准到村到户、重点水利工程与面上水利项目建设、上级积极支持与地方自力更生相结合,全面推进水利行业扶贫,为我市在全省率先全面建成小康社会提供水利基础支撑。 

  二、目标任务 

  水利精准扶贫坚持以人为本、民生优先,坚持统筹兼顾、突出重点,坚持多措并举、注重实效,坚持政府主导、社会参与。实现主要目标任务为:按照打赢脱贫攻坚战的总体要求,实行“三年集中攻坚,两年巩固提升”。着力加强贫困地区农村饮水安全、农田水利设施、防洪减灾能力、水生态环境建设、水资源管理与保护、水利工程管护改革等重点工作,到2018年底,贫困村全部脱贫,贫困地区水利基础设施达到或接近全市现状平均水平。 

  三、重点工作 

  (一)实施农村饮水安全巩固提升工程。按照“村村通自来水、户户饮放心水”的要求,采取新建、扩建、配套、改造、联网等措施,实施差别化扶持政策,加大贫困村贫困户农村饮水巩固提升投入,对管网延伸、配套完善等工程,优先覆盖贫困村。2017年计划解决3.17万人枞阳农村居民饮水安全问题,其中贫困人口0.81万人。同时全面推进农村饮水工程管理体制和运行机制改革,全面提升农村供水的保证率。 

(二)加强农田水利基础设施建设。全面推进贫困地区小型水利工程改造提升工程建设,同时对灌区续建配套与节水改造、小型农田水利项目县、国土整治、农业综合开发、“一事一议”等项目向贫困地区倾斜,着力解决贫困地区农田灌溉“最后一公里”问题。2017年,枞阳县计划更新改造小型泵站4455千瓦,加固新建小型水闸56座,改造中小型灌区22万亩,清淤扩挖塘坝3507口,清淤整治农村沟河198条,改造末级灌排系统1万亩。其中贫困村更新改造小型泵站716千瓦,加固新建小型水闸12座,清淤扩挖塘坝336口,清淤整治农村沟河56条。

(三)加强水生态系统修复和水生态环境保护工作。加大水资源保护力度,开展水环境整治,科学调整并划定贫困地区饮用水源保护区,加强贫困地区饮用水源地水质监测和保护,对贫困地区各类水库开展水环境整治。结合水土保持、清洁小流域综合治理等项目建设,提升治理标准,加强水源涵养与保护,提高水生态保护与修复能力,改善贫困地区水生态环境。2017年实施枞阳县钱铺河小流域治理工程,治理面积10平方公里,切实保护水资源、修复水生态、改善水环境。

(四)加快重点骨干水利工程建设。加快完成涉及贫困地区的主要支流、中小河流治理等重点骨干水利工程建设任务;加强抗旱应急备用水源工程建设,新(扩)建一批蓄水工程,提高贫困地区的水量调蓄能力和抗旱能力;加快完成涉及贫困地区的病险水库、病险水闸除险加固任务,提高农村居住环境的水安全度。2017年,计划完成枞阳县12座病险水库整治,实施枞阳县6条中小河流治理、拆除重建1座重点易涝区排涝泵站。

   (五)实施小型农田水利设施建设。2017年,实施枞阳县钱桥镇0.4万亩高标准农田建设,主要实施水源工程、灌溉工程、排水工程和田间配套工程,提升贫困地区灌溉保证率。

(六)推进水利管理体制机制改革。稳步推进贫困地区国有水利工程管理体制改革、小型水利设施产权制度改革、农业水价综合改革,明晰产权关系,落实经营主体,探索产权转让,有效盘活农村水利集体资产,鼓励社会和个人参与农村小型水利工程的建设、管理和投入。不断加大管护资金补助力度,各地要优先将贫困村符合条件的小型水利工程纳入小型水利工程维修养护和项目建设范围,提高管护水平,促进贫困地区中小型水利工程良性运行和效益充分发挥。 

  (七)做好联系村、户的对口扶贫帮扶工作。各级要根据当地党委、政府的部署安排,周密制订水利精准扶贫对口支援工作计划,选派专业技术人员加大帮扶力度。市水务局要加强对结对帮扶的枞阳县凤仪乡红旗村、凤仪村贫困户扶持工作力度,按单位包村、干部职工包户、帮扶到户、责任到人、“双包双到”的要求,压实结对帮扶责任,着力提升贫困地区“造血”发展能力。 

  四、保障措施 

  (一)切实加强水利扶贫工作的组织领导。市水务局成立由局主要领导任组长、其他局领导任副组长、局机关科室主要负责人为成员的市水务局水利精准扶贫工作领导小组,领导小组办公室设在局农村水利科。枞阳县水利局要相应成立由主要领导牵头负责的水利精准扶贫工作领导小组,建立主要领导亲自抓、分管领导具体抓,一级抓一级、层层抓落实的联动工作机制。 

  (二)切实加大水利扶贫政策倾斜力度。在项目立项上,加强对65个贫困村水利项目前期工作的技术指导,优先安排前期审查和申报立项。对灌区续建配套及节水改造、小农水项目县等建设项目,指导县级水利部门认真做好竞争立项前期工作,重点向贫困村倾斜。县级水利部门要优先将贫困村符合条件的小型水利工程项目及时申报年度投资计划,在资金安排上予以重点倾斜。 

  (三)切实履行水利扶贫工作责任。要把“两学一做”学习教育与精准扶贫工作紧密结合起来,推进水利精准扶贫工作深入开展。要层层签订责任书,做到一级抓一级、一级促一级、层层抓落实。市水务局将贫困村年度水利目标任务完成情况纳入年度民生工程考核范围,对水利扶贫不力的将进行通报批评;枞阳县水利部门要根据扶贫总体目标认真细化分解年度任务,建立健全水利扶贫需求调查、项目储备、投资倾斜、统计分析、工作考核等机制,对标对表,亮责任单、挂作战图、定时间表和晒成绩榜。 

  (四)切实保障水利扶贫资金投入。枞阳县要充分发挥政府投资主渠道作用,在积极争取国家财政资金支持的基础上,切实加大县级财政对贫困地区的水利投入力度;要加强与各帮扶部门的衔接沟通,积极争取发改、国土、农发等水利建设资金,支持贫困地区水利改革发展;要进一步拓宽贫困地区水利建设项目资金投入渠道,努力创新水利扶贫项目资金投入方式,通过“项目带动、财政奖补、鼓励自建、先干后补”等方式,鼓励和引导国有企业、社会团体、民间资本、受益区群众参与水利工程建设和管理。市水务局各科室涉及农村水利发展的项目和专项资金,要优先支持结对村;帮扶干部职工要发挥自身技术、信息、经济优势,为结对贫困户多办实事。 

  (五)切实加大水利扶贫宣传工作。各级水利部门要通过电视、报刊、网络等多种媒体形式,切实加大宣传力度,大力宣传党中央、国务院关于精准扶贫的战略部署和习近平总书记关于扶贫开发的重要论述,大力宣传扶贫开发政策,大力宣传本地区本行业先进典型和先进事迹,增强工作责任感和紧迫感,主动争取社会各方面更多的关心和支持,为水利扶贫工作营造良好的舆论环境和社会氛围。 
扫一扫在手机打开当前页

关于我们 | 联系我们 | 友情链接 | 备案信息

安徽省铜陵市枞阳县周潭镇枫林村