铜陵市2017年度脱贫攻坚工作情况
发布时间:2018-01-02 15:19 来源: 字号:

  2017年是脱贫攻坚向纵深推进的关键一年,是精准扶贫精准脱贫的深化之年。为确保脱贫攻坚再战再捷,实现“确保第一方阵、力争位次前移”的目标,全市上下齐心协力,扎实开展“重精准、补短板、促攻坚”专项整改行动,聚焦“七个不落一个不少”,持续实施横向到边、纵向到底的拉网式大排查和不留死角、不留隐患的排雷式大整改,各项工作继续保持了良好态势。根据12月23日全省脱贫攻坚第三方监测评估情况通报会上的通报,我市提交的8582户28770名拟脱贫人口和22个拟出列村全部顺利通过省第三方监测评估,圆满完成年度脱贫任务。我们的主要做法是:

  一是着力强化组织动员工作。脱贫攻坚工作作为重大政治任务和第一民生工程,市委、市政府高度重视,先后召开5次全市大会,11次市委常委会、8次市政府常务会、4次领导小组会,对全市扶贫工作进行研究部署和组织动员。强化脱贫攻坚合力,市人大召开专题会议,听取扶贫工作汇报,对各部门履行脱贫攻坚职责和重点工作落实情况进行质询,市政协开展专题调研活动,市委统战部组织民主党派开展监督,推动脱贫攻坚工作深入实施。

  二是着力夯实基层基础。按照“两评议两公示一比对一公告”建档立卡程序,坚持“一达线两不愁三保障”的识贫标准,先后开展建档立卡核查、动态调整和脱贫攻坚大排查等工作,着力解决“两该两不该”问题,新增2029人,贫困人口底数更加精准。出台《扶贫手册》填写规范,举办精准扶贫档案工作培训班,加强全国扶贫开发信息系统数据采集和核查,及时更新完善系统信息,着力提升脱贫攻坚工作信息化、精准化水平。

  三是着力完善政策体系。在去年出台《关于坚决打赢脱贫攻坚战的实施意见》、财政支持脱贫、光伏扶贫“1+X”及发展特色种养业扶贫、发展乡村旅游扶贫、促进就业脱贫、抓好社保兜底等1+17+4政策体系的基础上,结合铜陵实际,加大资金投入,加强政策倾斜,强化帮扶举措,今年又相继出台了“十三五”脱贫攻坚规划、脱贫攻坚责任制实施细则、推进电子商务进农村、做好扶贫小额信贷工作、促进贫困村资产收益、加大贫困户危房改造力度、促进贫困地区产业发展、健康脱贫靶向攻坚提升方案、做好就业扶贫驿站建设、激发贫困群众脱贫攻坚内生动力等33个配套文件,形成了较为全面的脱贫攻坚政策支撑体系,为精准扶贫工作提供了坚强的保障。

  四是着力实施十大工程。实施产业扶贫工程。抢抓政策“窗口期”,两年任务一年完成,于今年6月底全面建成村级集体光伏电站43个,户用光伏电站7650户,总规模达34900KW,居全省非贫困县第一位;进一步降低门槛,简化程序,支持贫困户自主发展特色种养业到户奖补项目26489个、奖补资金3120.897万元,比2016年增长11倍。实施就业扶贫工程。打造集就业扶贫车间、电商服务中心、公共就业服务、技能培训基地“四位一体”的就业扶贫驿站24个,认定就业扶贫工厂(基地、车间)36个,帮助贫困劳动者实现居家就业和家门口就业;探索贫困户子女参加“工学一体”培训,推进校企合作意向培养650人;招募就业扶贫基地,铜峰电子等5家企业成功申报了国家级就业扶贫基地。实施健康扶贫工程。4月12日,在全省率先开通健康脱贫“一站式”服务;进一步提升保障水平,在省“351”的基础上,实行贫困人口在市内住院治疗起付金全部减免,在“180”保障政策的基础上,再提高15个百分点,实行“195”综合医保政策;全年“三保障一兜底一补充”共计补偿212585人次,医疗总费用21683.5万元,补偿18486.1万元,贫困患者较非贫困人口提高受益9028.1万元。实施教育扶贫工程。着力补齐老账、不欠新账,对建档立卡家庭经济困难学生资助实现“全覆盖、最高档、无遗漏”,资助建档立卡家庭经济困难学生24965人次,投入资金1287.12万元;推进城乡义务教育均衡发展,建立市区学校与枞阳县学校结对共建制度。实施金融扶贫工程。结合产业扶贫“四带一自”,坚持“提标扩面”和“提质增效”原则,大力推进扶贫小额信贷工作,贷款余额22046.1万元、8168户,获贷率 21.79 %,超额完成省下达的1.77亿元年度目标任务。实施社保兜底扶贫工程。加大保障力度,在2016年枞阳县农村低保标准由每人每月200元提高至350元的基础上,今年再次提高到378元,提前并超额完成农村低保、扶贫线“两线合一”目标;提高补助标准,重建户最高可达5万元,实施贫困户危房改造2398户,打卡发放补助资金4500.1万元。实施生态保护扶贫工程。持续推进森林增长工程和村庄环境综合整治,全面实施菜子湖、白荡湖、两赛湖、陈瑶湖四大水系及长江岸线枞阳段水生态保护项目,大力开展生态乡镇、生态村、森林村庄创建工作。实施社会帮扶工程。在去年实现“领导联系、单位包村、干部包户、工作队驻村”四个全覆盖的基础上,进一步拓宽城乡结对范围和领域,深入开展市区乡镇和枞阳乡镇“一对一”帮扶活动,投入帮扶资金达1200万元;进一步加强包村帮扶,264个包村单位投入帮扶资金达3800多万元;进一步加强干部包户工作,落实“说、听、讲、查、核、算、看、帮”八字要求,认真开展结对帮扶,1.5万多名包户干部个人帮扶资金达1000万元;进一步开展“百企帮百村”行动,组织73家民营企业结对帮扶贫困村,到位产业扶贫项目资金达1.03亿元。实施基础设施建设扶贫工程。交通、水利、电力、网络等重大项目全面向枞阳县倾斜,总投资达20亿元。

  五是着力营造舆论氛围。建立了“报纸、广电、简报、网络、微信”五位一体的宣传平台。深入乡村开展文化扶贫专场文艺演出,丰富群众文化生活。以10.17扶贫日活动为契机,开展“精准扶贫故事分享会”,分享交流扶贫工作体会和经验。坚持以思想引导为前提、能力引领为根本、典型引路为重点、路径引入为关键,推动贫困群众“愿脱贫、能脱贫、敢脱贫、会脱贫”,激发贫困户内生动力。枞阳县钱桥镇宣庄村的贫困户吴兆信手写《致广大贫困户朋友的一封信》,引起强烈反响。《安徽日报》9月22日在第5版“焦点新闻”的头条刊发报道《一位贫困户发公开信倡导自强脱贫》,并配发了短评《脱贫致富贵在立志》。9月24日,新华社也推出了《安徽贫困户发公开信:要自立自强勇摘“贫困帽”》,对吴兆信进行了报道。

  六是着力提升脱贫质量。严把收入关,标准关、程序关和审核关,贫困户脱贫人均纯收入一般达到5000元以上,稳定实现“两不愁三保障”;22个出列贫困村集体经济收入均达到8万元以上,贫困发生率低于1%,特色产业均发展了1项以上,每个出列村水、电、路、网等基础设施和公共服务建设能力均得到了明显改善,实施提升项目都在五项以上。率先在全省实施保险扶贫,安排662万元为枞阳县建档立卡贫困人口量身定制贫困学生重大疾病、精准扶贫、意外伤害、疾病身故、农房保险等“五位一体”保险产品,构筑防范返贫“防火墙”。

  2017年我市脱贫攻坚工作在全市各级各部门和社会各界的共同努力下,聚焦精准,全面顺利完成了年度目标任务。

  下一步,我们将深入学习贯彻党的十九大精神,按照“坚决贯彻精准扶贫精准脱贫基本方略,确保五年如期完成脱贫攻坚任务”的总体目标,进一步对标对表“六看六确保”基本要求,进一步建立健全“四严”“四单”“四覆盖”和“一结双包”工作机制,坚持目标导向、问题导向、精准导向和效果导向,扎实开展“脱贫攻坚作风建设年”活动,强化脱贫攻坚支撑保障体系,强化帮扶工作成效,深入推进脱贫攻坚十大工程,着力提升脱贫质量成效,确保圆满完成年度目标任务,确保扶贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实。

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安徽省铜陵市枞阳县周潭镇枫林村